Σύμφωνα με τον κ. Λιβάνιο, «θα φτιαχτεί ένα ειδικό ‘μίνι σάιτ’ μέσα στο υπουργείο Εσωτερικών, που θα έχει την ‘ανά πάσα στιγμή’ επικαιροποιημένη μορφή των διατάξεων που ισχύουν, όλο το συνοδευτικό υλικό, όλες τις ερωτήσεις, τους ‘οδικούς χάρτες’, για να μπορούν οι δημοτικές αρχές να βασιστούν και να προχωρήσουν».
Σημείωσε επίσης, πως αφού δημιουργήσαμε τα θεμέλια της αυτοδιοίκησης, και αφού έχουμε ένα σύγχρονο νομοθετικό πλαίσιο, θα πρέπει να ξεκινήσει και ένας διάλογος για την ανακατανομή των αρμοδιοτήτων, οι οποίες θα μπορούν να μεταφέρονται με τους αναγκαίους πόρους, τις υποδομές, και το ανθρώπινο δυναμικό.
Ο κ. Λιβάνιος, μιλώντας στη Βουλή απέρριψε την πρόταση του ΠΑΣΟΚ για πιλοτική απόδοση εσόδων από τον ΕΝΦΙΑ στην αυτοδιοίκηση, προειδοποιώντας ότι μια τέτοια ρύθμιση θα δημιουργούσε νέα προβλήματα και θα οδηγούσε πάλι στο σημερινό σύστημα Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων.
Όπως ανέφερε, με βάση το σύστημα που πρότεινε ο Νίκος Ανδρουλάκης, η Γλυφάδα, από 12,8 εκατ. ευρώ που λαμβάνει μέσω ΚΑΠ θα εξασφάλιζε 50 εκατ. ευρώ, γιατί τα ακίνητα της έχουν μεγάλη εμπορική αξία. Ωστόσο, στο 90% της Ελλάδας, για παράδειγμα στο Αγρίνιο, που τώρα εισπράττει 20 εκατ. μέσω ΚΑΠ και θα εισέπραττε 12 εκατ., τα έσοδα θα ήταν πολύ λιγότερα.
«Θα δημιουργούσε τρομερή ασυμμετρία που θα έπρεπε να ισορροπηθεί με έναν μηχανισμό που θα οδηγούσε στους ΚΑΠ. Θα κάναμε δηλαδή έναν κύκλο και θα φτάναμε στο ίδιο», σχολίασε.
Ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος, μιλώντας στην Ολομέλεια, ανέφερε ότι στόχος ήταν να μπει τέλος σε ένα καθεστώς που «ήταν αδύνατον να δεις ποια διάταξη ίσχυε». Όπως είπε μάλιστα, υπήρξε άρθρο του Καλλικράτη, που είχε τροποποιηθεί 17 φορές, δηλαδή περίπου κάθε 11 μήνες.
Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που ψηφίστηκε στη Βουλή περιλαμβάνει 6 βιβλία και 774 άρθρα, ενσωματώνοντας 2.000 διατάξεις, που μέχρι σήμερα ήταν διασκορπισμένες σε διαφορετικά νομοθετήματα. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται και ρυθμίσεις Βασιλικού Διατάγματος του 1958 που δεν είχαν ποτέ ενσωματωθεί στον προηγούμενο Κώδικα. Παράλληλα, όπως είπε ο υπουργός Εσωτερικών, καταργούνται ή απλοποιούνται σειρά από διοικητικές διαδικασίες.
Στην ίδια ομιλία, ο κ. Λιβάνιος απέρριψε τις αιτιάσεις για την κατάργηση των εκλογών της β’ Κυριακής. «Φτάσαμε να έχουμε 15% συμμετοχή στον β’ γύρο. Φτάσαμε σε σημείο αυτός που κερδίζει στις εκλογές να παίρνει λιγότερες ψήφους από αυτές που πήρε ο αντίπαλος του στον α’ γύρο», είπε, μιλώντας για κοκορομαχίες στην προεκλογική περίοδο.
Παράλληλα, παραδέχθηκε ότι το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης παραμένει δημαρχοκεντρικό. «Ναι, δυστυχώς είναι δημαρχοκεντρικό το μοντέλο. Είναι» είπε χαρακτηριστικά, σημειώνοντας ότι οι πολίτες γνωρίζουν τους δημάρχους και τους περιφερειάρχες και όχι τα μέλη των συμβουλίων τους.
Ο Λιβάνιος αναφέρθηκε επίσης στην αύξηση της χρηματοδότησης των δήμων μέσω ΚΑΠ τα τελευταία χρόνια, καθώς και σε πάνω από 9.000 προσλήψεις μόνιμου προσωπικού σε παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς, που θα γίνουν τις επόμενες εβδομάδες. «Κάθε δημοτικός σταθμός θα έχει το προσωπικό που του αναλογεί. Και τη δυνατότητα να φιλοξενεί με στελεχωμένο προσωπικό τα παιδιά που είναι κρίσιμα για το δημογραφικό», επισήμανε.
Ν. Ανδρουλάκης: Το στοίχημά σας δεν είναι η καταπολέμηση της διαφθοράς, αλλά να κρατάτε τα ηνία της
Κριτική στην κυβέρνηση της ΝΔ ότι εκπροσωπεί μια κουλτούρα διακυβέρνησης, κατά την οποία όλο και περισσότερη εξουσία δίνεται σε λίγους, άσκησε ο Νίκος Ανδρουλάκης με αφορμή το νομοσχέδιο του «Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης», υπογραμμίζοντας ότι «πολιτική αλλαγή σημαίνει και καλύτερη δημοκρατία και ισχυρή τοπική αυτοδιοίκηση και πραγματική περιφερειακή ανάπτυξη σε κάθε γωνιά της Ελλάδας».
Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής υποστήριξε ότι «ο τρόπος με τον οποίο η κυβέρνηση νομοθετεί για την Τοπική Αυτοδιοίκηση αποκαλύπτει μία ευρύτερη αντίληψη για την ίδια την εξουσία και την λειτουργία του κράτους, αλλά και της δημοκρατίας». «Ένα κλειστό σύστημα εξουσίας», είπε, «αυτό που έχουν βαφτίσει ως “επιτελικό κράτος”, λειτουργεί χωρίς κανένα όριο, όλα αποφασίζονται εκεί και όλοι οι υπόλοιποι πρέπει να το υπηρετούν». Σημείωσε ότι «αυτό για να επιτευχθεί πρέπει στο κράτος να μειώνεται η δύναμη κάθε θεσμικού αντίβαρου, να μην υπάρχει διαφάνεια, να υπάρχει πελατειακή εξάρτηση ακόμη και στα θέματα της αυτοδιοίκησης. Γι’ αυτό βλέπουμε όλη αυτή η διαδικασία να δημιουργεί τεράστιες αδυναμίες στην λειτουργία της αυτοδιοίκησης και του κράτους και στο τέλος να βλέπουμε αδιαφάνεια, διαφθορά, αναξιοκρατία και σκάνδαλα που βγαίνουν στην επικαιρότητα». Έθεσε το ερώτημα αν θέλουμε μια αυτοδιοίκηση σε ομηρία.
Ανέφερε ότι, σύμφωνα με τους ευρωπαϊκούς δείκτες αποκέντρωσης, η χώρα μας βρίσκεται στις τελευταίες θέσεις της ΕΕ ως προς τη δημοσιονομική αποκέντρωση, ενώ με βάση τα στοιχεία του ΟΟΣΑ, ανάμεσα σε 153 χώρες η Ελλάδα παραμένει στην ουρά της κατάταξης. Πρόσθεσε ότι περισσότερες από 21.500 αρμοδιότητες εξακολουθούν να παραμένουν συγκεντρωμένες στο κεντρικό κράτος. Σχολίασε ότι η κυβέρνηση ζητά από τους δήμους να ανταποκριθούν στις ανάγκες του 2026, με προσωπικό που αντιστοιχεί στο 2012, και με αυξανόμενες αρμοδιότητες.
Σημείωσε ότι το ΠΑΣΟΚ εξέφρασε μια διαφορετική αντίληψη για την ίδια τη δημοκρατία, με την αιρετή Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, τον «Καποδίστρια», τον «Καλλικράτη», με περισσότερες αρμοδιότητες και πόρους. «Λίγους υποστηρίζετε και έτσι εκφράζεται και κάθε νομοθετική πρωτοβουλίας σας. Δείτε το παράδειγμα της πολεοδομίας: Δεν ενισχύετε με προσωπικό την Τ.Α., με πόρους και τεχνική υποστήριξη, παίρνετε τις πολεοδομίες από τους δήμους. Για να τις δώσετε πού στους γενικούς γραμματείς σας;», σχολίασε. Είπε ότι το πρόβλημα της κυβέρνησης δεν είναι να αντιμετωπιστεί η γραφειοκρατία, να έχει πολύ καλύτερες υπηρεσίες με διαφάνεια και να καταπολεμήσει την διαφορά, «αλλά να ελέγχετε την διαφθορά οι ίδιοι». «Το στοίχημά σας δεν είναι η καταπολέμηση της διαφθοράς, αλλά κρατάτε τα ηνία της διαφθοράς», πρόσθεσε. «Ελπίζω», συνέχισε, «και η πρωτοβουλία που πήρατε για την ηλεκτρονική ψήφο να μην έχει την τύχη άλλων πρωτοβουλιών, όπως αυτά που είδαμε από άλλους γγ του ΥΠΕΣ, του πρώην γραμματέα Αποδήμων της ΝΔ, από την κ. Ασημακοπούλου, που καταδικάστηκαν. Και λέτε “και τι έγινε;”. Δεν έγινε τίποτα όταν κρίθηκαν ένοχοι για διαρροή προσωπικών δεδομένων 25.000 ανθρώπων;».
Ο κ. Ανδρουλάκης τόνισε ότι ο Κώδικας που φέρνει η κυβέρνηση προς ψήφιση έχει τέσσερα σημεία με τα οποία το ΠΑΣΟΚ διαφωνεί κάθετα:
Πρώτον, είπε, αποδυναμώνει τη δημοκρατική νομιμοποίηση. Μίλησε για περίπλοκο εκλογικό σύστημα -«δεν είναι ούτε κατανοητό, ούτε εύχρηστο»-, και κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι «νομοθετεί όχι βάσει της καλύτερης δημοκρατίας και της πιο ισχυρής αυτοδιοίκησης, αλλά πώς θα αντιμετωπίσει τους εσωτερικούς της κραδασμούς». «Η δημοκρατία δεν λειτουργεί με μαθηματικές πατέντες και αλγορίθμους που ελάχιστοι πολίτες καταλαβαίνουν», αλλά «λειτουργεί με καθαρή λαϊκή εντολή», σχολίασε και δεσμεύτηκε, «επειδή μεσολαβούν εθνικές εκλογές, ότι το ΠΑΣΟΚ με τη στήριξη του λαού ως κυβέρνηση δεν θα επιτρέψει να εφαρμοστεί αυτός ο κατάπτυστος εκλογικός νόμος».
Δεύτερο σημείο, σύμφωνα με τον κ. Ανδρουλάκη, είναι ότι συγκεντρώνει «ακόμη περισσότερη εξουσία στα μονοπρόσωπα όργανα». Αντί να ενισχύονται τα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια, ενισχύονται ο δήμαρχος και ο περιφερειάρχης, είπε. «Από τη μια πλευρά, η Δημοτική Επιτροπή μετατρέπεται ουσιαστικά σε μια μικρή κυβέρνηση του δήμου. Από την άλλη πλευρά, το Δημοτικό Συμβούλιο, το κατεξοχήν δημοκρατικό και αντιπροσωπευτικό όργανο, υποβαθμίζεται», είπε. «Πάλι περισσότερη εξουσία στους λίγους;», σχολίασε.
Τρίτο σημείο, κατά τον κ. Ανδρουλάκη, η εγκατάλειψη των τοπικών κοινοτήτων. «Πρέπει να δοθεί ρόλος στις τοπικές κοινωνίες, να είναι εισηγητές και να διαβουλεύονται, αυτό σημαίνει μία Ελλάδα για όλους», σημείωσε.
Τέταρτον, συνέχισε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, δεν διασφαλίζεται πραγματική οικονομική αυτοτέλεια. «Αναθέτετε συνεχώς νέες αρμοδιότητες στους δήμους, αλλά χωρίς τους αντίστοιχους πόρους», «στον νέο Κώδικα, δεν υπάρχει καμία εγγύηση ότι οι διαθέσιμοι πόροι θα επαρκούν για το πραγματικό κόστος των νέων αρμοδιοτήτων, τις αυξημένες ανάγκες πολιτικής προστασίας και τις πιέσεις ορεινών, νησιωτικών και απομακρυσμένων δήμων», σημείωσε. Πρόσθεσε ότι αυτό δεν είναι οικονομική αυτοτέλεια, αλλά «ένας μόνιμος μηχανισμός ομηρίας της Αυτοδιοίκησης από το κεντρικό κράτος». Είπε ότι στην κυβέρνηση θέλετε τον κάθε δήμαρχο και το κάθε δημοτικό συμβούλιο «μακρύ χέρι του Μαξίμου».
Ασκώντας ευρύτερα κριτική στην κυβέρνηση ο Νίκος Ανδρουλάκης είπε ότι αν ενώσει κανείς αυτές τις τέσσερις επιλογές της ΝΔ, «αποκαλύπτεται η πραγματική φιλοσοφία της κυβέρνησης»: «Αλλοιώνετε τη δημοκρατική εντολή. Συγκεντρώνετε την εξουσία ακόμα περισσότερο σε λίγους. Υποβαθμίζετε για μια ακόμη φορά τις τοπικές κοινωνίες με προσβλητικό τρόπο. Διατηρείτε την αυτοδιοίκηση σε απόλυτη εξάρτηση από το εκάστοτε Μέγαρο Μαξίμου».
Είπε ότι το ΠΑΣΟΚ έχει ένα άλλο όραμα για την αυτοδιοίκηση, που να μπορεί να σχεδιάζει το μέλλον της με σταθερούς πόρους και ξεκάθαρες αρμοδιότητες.
Έκανε λόγο για μια πρόταση ολοκληρωμένη που προβλέπει:
– Πρώτον, ξεκάθαρες αρμοδιότητες ανάμεσα στο κράτος, στις περιφέρειες και στους δήμους. «Να τελειώσει επιτέλους το χάος των αλληλοεπικαλύψεων».
– Δεύτερον, πραγματική οικονομική αυτοτέλεια. «Με σταθερούς πόρους. Με πιλοτική απόδοση του ΕΝΦΙΑ στην Αυτοδιοίκηση. Με ενεργοποίηση τοπικών εσόδων. Με διαφάνεια και αντικειμενικούς κανόνες χρηματοδότησης».
– Τρίτον, καμία νέα αρμοδιότητα χωρίς την αντίστοιχη χρηματοδότηση και το αναγκαίο προσωπικό. «Δεν μπορεί το κράτος να μεταφέρει μόνο τις ευθύνες και να κρατά για τον εαυτό του τα μέσα».
– Τέταρτον, μια ισχυρή αυτοδιοίκηση που θα μπορεί να στηρίζει την κοινωνία. «Με ισχυρές κοινωνικές υπηρεσίες. Με δημοτικές ενεργειακές κοινότητες που θα μειώνουν το ενεργειακό κόστος. Με ένα πραγματικό Ταμείο Περιφερειακής Ανθεκτικότητας για αντιπλημμυρικά έργα, αντιπυρική προστασία και πρόληψη των φυσικών καταστροφών».
«Η χώρα χρειάζεται μια γενναία μεταρρύθμιση και γενναία αποκέντρωση», τόνισε.
Ο Νίκος Ανδρουλάκης υπογράμμισε ότι «στις επόμενες εθνικές εκλογές, ο ελληνικός λαός έχει δύο επιλογές ριζικά διαφορετικές: Από τη μία η αντίληψη της ΝΔ που μεταφράζεται με τη λειτουργία του επιτελικού κράτος. Ένα κράτος που συγκεντρώνει όλες τις εξουσίες, που παράγει διαφθορά, τιμωρία, αναξιοκρατία, ένα κράτος με τα ίδια χαρακτηριστικά που έφεραν την Ελλάδα στα μνημόνια: ρουσφέτι, ρουσφέτι, ρουσφέτι. Από την άλλη, μια αντίληψη που εκπροσωπεί το ΠΑΣΟΚ και θέλει τη δημοκρατική αποκέντρωση, θέλει να εμπιστευτούμε την αυτοδιοίκηση, να εμπιστευτούμε τις τοπικές κοινωνίες, να έχουμε ισχυρό κράτος δικαίου, διαφάνεια, έλεγχο εγχώριων και ευρωπαϊκών πόρων, προτεραιοποίηση έργων, συζητώντας με αυτούς και όχι με τις κατασκευαστικές και τους ολιγάρχες».
Αυτές οι δύο αντιλήψεις, είπε, θα συγκρουστούν στις επόμενες εθνικές εκλογές. «Η πρώτη αντίληψη, η δική σας, καταρρακώνει τις δημιουργικές δυνάμεις της χώρας ιδιαίτερα στην ελληνική περιφέρεια. Η δεύτερη αντίληψη, η δικιά μας, δίνει τη δύναμη σε αυτές τις δημιουργικές δυνάμεις να παράξουν με αξιοπρέπεια στον τόπο τους μαζί με τα παιδιά τους και μαζί με τις οικογένειές τους», ανέφερε, υποστηρίζοντας ότι «σε αυτή την επιλογή θα κριθεί το μέλλον της Ελλάδας» και πως «γι’ αυτό η πολιτική αλλαγή σημαίνει και καλύτερη δημοκρατία και ισχυρή τοπική αυτοδιοίκηση και πραγματική περιφερειακή ανάπτυξη σε κάθε γωνιά της Ελλάδας».
Β. Σπανάκης: Οι διατάξεις για εκλογή «σε μία Κυριακή» φέρνουν μεγαλύτερη συμμετοχή
Την πεποίθηση ότι στις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές θα δούμε αυξημένα ποσοστά συμμετοχής και αντίστοιχα μειωμένα ποσοστά αποχής, εξέφρασε ο υφυπουργός Εσωτερικών Β.Π. Σπανάκης, τοποθετούμενος στην ολομέλεια της Βουλής επί του νομοσχεδίου για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, και ειδικότερα για την πρόβλεψη της εκλογής δημάρχων και περιφερειαρχών «σε μία Κυριακή».
Όπως είπε ο κ. Σπανάκης, η δυνατότητα που δίδεται στον πολίτη να επιλέξει αυτόν που θέλει σε μία Κυριακή, «δεν μειώνει τον δημοκρατικό τρόπο εκλογής». Σημείωσε επίσης, ότι τα χρήματα που θα εξοικονομηθούν λόγω του μη στησίματος κάλπης για δεύτερη Κυριακή, «θα πάνε σε πρόσθετα έργα, από αυτά τα έργα που ήδη προγραμματίζει το υπουργείο Εσωτερικών μετά από αιτήματα, μετά από συνεννόηση, μετά από ανάγκες που υπάρχουν, είτε σε Περιφέρειες, είτε σε δήμους».
Μεταξύ των διατάξεων του νομοσχεδίου που φέρνουν μεγαλύτερη συμμετοχή, ο κ. Σπανάκης είπε ότι είναι η ηλεκτρονική ψηφοφορία: «Ξέρετε τι είναι για έναν εργαζόμενο, να είναι δημότης Γλυφάδας και να βρίσκεται στη Ρόδο ή στην Κρήτη για τον Α ή Β λόγο [. . .] και να μπορεί, 60 μέρες πριν τις εκλογές, να δηλώσει στην ειδική πλατφόρμα, ότι ‘εγώ θέλω να ψηφίσω ηλεκτρονικά’ και να έχει το δικαίωμα να ψηφίσει στα ειδικά εκλογικά τμήματα ηλεκτρονικής ψηφοφορίας, είτε στην Κρήτη, είτε στη Ρόδο, είτε στην Θεσσαλονίκη, είτε στην Αλεξανδρούπολη, είτε στα Γιάννενα, είτε στην Καλαμάτα; Αυτό δεν είναι μία μεταρρύθμιση; Δεν είναι μία τομή η ηλεκτρονική ψηφοφορία στις δημοτικές εκλογές, όταν το 2023 η αποχή την 1η Κυριακή ήταν 47,5%, και μάλιστα στη 2η Κυριακή πήγε πολύ παραπάνω;».
Εμείς ως ΝΔ, αυτά τα οποία είχαμε εξαγγείλει για αλλαγή στον τρόπο εκλογής, δεν τα πήγαμε τρεις, τέσσερις, πέντε μήνες πριν τις εκλογές, σημείωσε ο κ. Σπανάκης. Τα είχαμε οριοθετήσει, τα είχαμε ανακοινώσει, τα είχαμε σε δημόσια διαβούλευση πολύ καιρό πριν. Δεν μπορεί κανείς να πει ότι παίζουμε «κρυφτούλι» συμπλήρωσε ο υφυπουργός Εσωτερικών.
Π. Γερουλάνος: Αγωνία της σημερινής κυβέρνησης ο έλεγχος του δημάρχου και όχι τα προβλήματα του δημότη
«Τρία από τα δυνατά μυαλά της πολιτικής ζωής του τόπου, με σειρά παρεμβάσεων, ο κ. Σκουρλέτης, ο κ. Βορίδης και ο κ. Λιβάνιος, ασχολήθηκαν τα τελευταία 10 χρόνια με την τοπική αυτοδιοίκηση. Και με τι ασχολήθηκαν; Μήπως με το πώς θα πάει η Τοπική Αυτοδιοίκηση πιο κοντά στον πολίτη; Πώς θα αποκτήσει πόρους που θα κάνουν το έργο της πιο αποτελεσματικό για τον πολίτη, την κοινωνική προστασία, την ενεργειακή ακρίβεια, το στεγαστικό, την κλιματική αλλαγή; Αυτά δηλαδή που καίνε τον πολίτη; Όχι βέβαια! Με τι ασχολήθηκαν; Με το πώς εκλέγεται ο δήμαρχος. Από όλα τα θέματα που καίνε τον πολίτη στην αυτοδιοίκηση, τα πολιτικά μυαλά των δύο τελευταίων κυβερνήσεων ασχολήθηκαν με το τελευταίο που μας απασχολεί ως δημότες», είπε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ, Παύλος Γερουλάνος, στο πλαίσιο της συζήτησης για τον Κώδικα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
«Μήπως όμως, μέσα στην αγωνία τους να εκλέξουν δήμαρχο, ασχολήθηκαν με το πώς αυτό θα γίνει πιο δημοκρατικά; Μήπως ασχολήθηκαν με το πώς οι άρχοντες της τοπικής αυτοδιοίκησης θα λογοδοτούν πιο συχνά και πιο αποτελεσματικά στον πολίτη; Όχι βέβαια! Ασχολήθηκαν με το πώς ένας πρωθυπουργός, μέσω της εκλογικής διαδικασίας, θα ελέγχει καλύτερα τον δήμο και τον δήμαρχο. Πάλι το τελευταίο που καίει εμάς τους δημότες» σημείωσε ο κ. Γερουλάνος.
Τέλος, ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ υπογράμμισε: «Αναρωτιόμαστε συχνά γιατί ο κόσμος γυρίζει την πλάτη του στην πολιτική. Γιατί απέχει. Αλήθεια τώρα; Δεν μπορείτε να φανταστείτε; Ούτε έχοντας μπροστά σας αυτό το νομοσχέδιο;». Και ολοκλήρωσε λέγοντας: «Όταν φτιάχνεις ένα νόμο, που μπορεί να αλλάξει τη ζωή του πολίτη προς το καλύτερο, και αντί να του δώσεις εργαλεία και ευκαιρίες, ασχολείσαι να πάρεις τα δικαιώματα, όλα εσύ, και δώσεις τις ευθύνες, όλες στον πολίτη, τότε μην σου κάνει εντύπωση ότι σε θεωρεί κράτος ανάλγητο. Μην σου κάνει εντύπωση ότι απέχει. Να σου κάνει εντύπωση ότι ακόμα ζει σε αυτή τη χώρα, και δεν έχει πάει να βρει τους χιλιάδες συμπολίτες μας που ζουν σε κάποια άλλη χώρα. Όχι επειδή οι μισθοί είναι καλύτεροι. Αλλά επειδή εκεί τους σέβεται το κράτος».
Σ. Φάμελλος: Η κυβέρνηση θέλει την αυτοδιοίκηση αδύναμη και εξαρτημένη από την κεντρική διοίκηση
Στο «μείζον σκάνδαλο της διαρροής προσωπικών δεδομένων εκλογέων και της παράνομης χρήσης για κομματικό σκοπό» αναφέρθηκε ο πρόεδρος του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Σωκράτης Φάμελλος, ξεκινώντας την ομιλία του στη Βουλή στο πλαίσιο της συζήτησης του νομοσχεδίου για τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Όπως είπε, πρόκειται για ένα θέμα που αφορά στις αρμοδιότητες του υπουργείου Εσωτερικών και δεν μπορεί να μείνει ασχολίαστο, χαρακτηρίζοντας την απόφαση ου δικαστηρίου «κόλαφο» και διαμηνύοντας πως δεν θα αφήσει ο ΣΥΡΙΖΑ την κυβέρνηση να «σφυρίζει αδιάφορα», καθώς δεν πρόκειται για ένα «email» αλλά για το γεγονός ότι «το ΥΠΕΣ με ηγεσία ΝΔ, αντί να διαφυλάξει τα δεδομένα, όπως επιβάλλει η νομοθεσία, τα έκανε φειγ βολάν για ψηφοθηρικούς σκοπούς».
Αναφερόμενος επίσης στο θέμα των προσφυγικών της λεωφόρου Αλεξάνδρας, χαιρέτισε την πρωτοβουλία του δημάρχου Αθηναίων για την διακοπή της ανάπλασης από την Περιφέρεια, τονίζοντας πως «είναι μια νίκη της αυτοδιοίκησης, μια ανάσα ζωής και μία ήττα της ανάλγητης δεξιάς του κ. Μητσοτάκη».
Όσον αφορά το υπό συζήτηση νομοσχέδιο, σχολίασε πως «η τοπική αυτοδιοίκηση με την κυβέρνηση της ΝΔ περνάει τις χειρότερες μέρες της», καθώς οι δήμοι «απαξιώνονται» με ακριβές, χαμηλής ποιότητας δημοτικές υπηρεσίες, υποβάθμιση του κοινωνικού κράτους και της ποιότητας ζωής.
Ο Σ. Φάμελλος στηλίτευσε την περικοπή πόρων στους ΟΤΑ από την κυβέρνηση με απώτερο στόχο «χρεωκοπημένους και αδύναμους πολιτικά δήμους», αλλά και τη δυνατότητα απευθείας αναθέσεων σε «άλλες γαλάζιες ακρίδες», όπως στην περίπτωση του σκανδάλου της ανακύκλωσης με τα σπιτάκια.
«Εμείς στον ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ πρεσβεύουμε ένα διαφορετικό μοντέλο για την οικονομική ενίσχυση της αυτοδιοίκησης: με κατοχυρωμένους πόρους, που θα κατανέμονται απευθείας και συνταγματικά, με φορολογική μεταρρύθμιση που δεν θα στηρίζει τους μεγάλους και εύπορους δήμους αλλά πρώτα την αποκέντρωση, με μόνιμο και εξειδικευμένο προσωπικό, με στήριξη κοινωνικών δομών και τοπικών υπηρεσιών», υπογράμμισε ο Σ. Φάμελλος, παραπέμποντας και στα προγράμματα «Φιλόδημος 1 & 2» της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ τα οποία, όπως είπε, ήταν μεταρρυθμίσεις που έδωσαν «δύναμη» στην αυτοδιοίκηση, σε αντίθεση με το Ταμείο Ανάκαμψης που «ήταν μια χαμένη ευκαιρία».
«Ο κώδικας της αυτοδιοίκησης που δημιούργησε προσδοκίες, αποδείχθηκε τελικά κατώτερος των περιστάσεων», σημείωσε, σχολιάζοντας πως ακόμα και αν η κωδικοποίηση των διατάξεων, ως διαδικασία, έχει θετικό πρόσημο, δεν προβλέπει τελικά «καμία μεταρρύθμιση», όπως ζητούν οι ΟΤΑ και «δεν απαντά στα μεγάλα και σοβαρά προβλήματα της Αυτοδιοίκησης». Χαρακτήρισε δε, «απαράδεκτο» τον νέο εκλογικό νόμο που περιλαμβάνει το νομοσχέδιο, γιατί «θυσιάζει τη δημοκρατία με πρόσχημα το κόστος», αφού επιτρέπει σε έναν συνδυασμό με 25%-30% των ψηφοδελτίων να λαμβάνει το 60% των εδρών προκειμένου να μην δίνεται η δυνατότητα συνεργασιών στον δεύτερο γύρο, όπως έγινε με τον δήμο Αθηναίων.
Σχετικά με τους εργαζόμενους, κάνει λόγο για «θετική διάταξη» αναφορικά με την ένταξη σε μόνιμες θέσεις των συμβασιούχων των κοινωνικών προγραμμάτων, ωστόσο τονίζει την ανάγκη να συμπεριληφθούν και οι διοικητικοί.
Μεταξύ άλλων, αναφέρθηκε και στο σχέδιο αφαίρεσης των πολεοδομιών από τους ΟΤΑ με μεταφορά τους στο Κτηματολόγιο, στη σκιά του νέου σκανδάλου, το οποίο όπως είπε δεν είναι των δήμων αλλά γαλάζιων στελεχών, κεντρικών υπηρεσιών και της κυβέρνησης.
«Η διαφθορά δεν αντιμετωπίζεται με αλλαγή υπηρεσιών αλλά με αλλαγή κυβέρνησης. Γιατί στο ερώτημα ποιος ακύρωσε τις μεταρρυθμίσεις που δομούσαν κράτος δικαίου, ποιος οργάνωσε το επιτελικό κράτος για να καλύπτει και να συντονίζει τη διαπλοκή, η απάντηση είναι ‘το καθεστώς Μητσοτάκη’. Οι ευθύνες έχουν ονοματεπώνυμο και χρώμα και κόμμα», δήλωσε χαρακτηριστικά. Κατηγόρησε δε, την κυβέρνηση, ότι «θέλει την αυτοδιοίκηση αδύναμη και εξαρτημένη από την κεντρική διοίκηση, ευάλωτη στις πιέσεις και τα κομματικά κελεύσματα».
«Η δική μας πρόταση είναι εκ διαμέτρου αντίθετη: εμείς πιστεύουμε στην ενίσχυση του ρόλου των δήμων και των Περιφερειών, με έμφαση στην αποκέντρωση, τη συμμετοχή των πολιτών και τις κοινωνικές υπηρεσίες», κατέληξε ο Σ. Φάμελλος.
Δ. Κουτσούμπας: Το ΚΚΕ ανοίγει τη συζήτηση με τον λαό για την ανάγκη ριζικών αλλαγών, για μια κοινωνία με επίκεντρο τον άνθρωπο και τις σύγχρονες ανάγκες του
Ο γγ της ΚΕ του ΚΚΕ, Δημήτρης Κουτσούμπας, στη σημερινή του ομιλία στη Βουλή στη συζήτηση για τον Κώδικα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση είπε ότι στο νέο Κώδικα που φέρνει η κυβέρνηση «αποτυπώνεται η αντιλαϊκή πολιτική στον τομέα της Τοπικής Διοίκησης, όπως αυτή υλοποιήθηκε πιο επιθετικά από το 2010 μέχρι σήμερα, με την εφαρμογή οδηγιών και κατευθύνσεων της ΕΕ και φυσικά με τη σφραγίδα των κυβερνήσεων, και της δικής σας και πριν του ΠΑΣΟΚ και της κυβέρνησης του κ. Τσίπρα».
Όπως εξήγησε «μετατρέψατε τους δήμους και τις περιφέρειες σε μηχανισμό τοπικής φοροληστείας, χαρατσώματος όπως λέει ο λαός μας, αλλά και σε “τροχονόμο” μεγάλων επιχειρηματικών συμφερόντων. Σήμερα φέρνετε ένα πλαίσιο ακόμα πιο θωρακισμένο απέναντι όμως στο εργατικό-λαϊκό κίνημα, τις αγωνιστικές δημοτικές αρχές και τους αιρετούς. Τοπικά χαράτσια για τους πολλούς, τις λαϊκές οικογένειες δηλαδή, πεδία κερδοφορίας για λίγους, για τους μεγάλους επιχειρηματικούς ομίλους».
«Αυτό είναι το νόημα του Κώδικα. Δεν είναι άλλωστε τυχαίο, ότι ο λεγόμενος “εκσυγχρονισμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης” αποτελεί προαπαιτούμενο του Ταμείου Ανάκαμψης, γεγονός που από μόνο του λέει πολλά… Αλλά και ότι, επίσης, στον Κώδικα ενσωματώνεται η κύρωση του “Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας”.
Ο όρος αυτός, σε απλά ελληνικά, σημαίνει ότι οι δήμοι και οι περιφέρειες καλούνται να δημιουργήσουν το δικό τους ταμείο από το λεηλατημένο λαϊκό εισόδημα, από το ξεπούλημα της δημόσιας περιουσίας, από το τσάκισμα κάθε εργασιακού δικαιώματος» πρόσθεσε.
Επισήμανε, με στοιχεία, την μείωση των κρατικών δαπανών προς τους δήμους και τις περιφέρειες, αναφέροντας πως «τα χρήματα αυτά, χρήματα του ελληνικού λαού δηλαδή, τα πήρατε για να ανακεφαλοποιήσετε τις τράπεζες, για να πληρώσετε τις δόσεις στο ΔΝΤ, για να δοθεί ζεστό χρήμα σε επιχειρηματικούς ομίλους και για τους πολεμικούς εξοπλισμούς του ΝΑΤΟ! Εκεί πήγαν τα λεφτά του ελληνικού λαού».
«Στον νέο Κώδικα που φέρνετε δεν υπάρχει καμιά πρόβλεψη για τους παρακρατηθέντες, από τους κεντρικό κράτος, πόρους. Τι θα γίνει μ’ αυτούς; Θα γραφτούν στο χιόνι κι αυτοί;» σημείωσε χαρακτηριστικά.
Ο Δ. Κουτσούμπας έκανε ειδική αναφορά και στην «τραγική υποστελέχωση που επικρατεί σε δήμους και περιφέρειες, σε συνδυασμό με ένα απαράδεκτο μωσαϊκό εργασιακών σχέσεων και με τραγικές πρωτιές σε εργατικά δυστυχήματα».
Κατήγγειλε τη διατήρηση «της απαράδεκτης διάταξης Βορίδη», λέγοντας ότι «επιστρατεύεται ολόκληρος κρατικός μηχανισμός εναντίον συμβασιούχων εργαζομένων που διεκδικούν να γίνουν αορίστου χρόνου». Ο Δ. Κουτσούμπας στηλίτευσε και άλλες διατάξεις του Κώδικα, όπως η πρόβλεψη για «Ανώνυμες Εταιρείες, στις οποίες κουμάντο θα κάνει ένα Διοικητικό Συμβούλιο μακριά από το Δημοτικό Συμβούλιο και τις ανάγκες του λαού, όπως και ότι κρίσιμες κοινωνικές υπηρεσίες μένουν “στον αέρα”».
Στάθηκε και στις διατάξεις για το εκλογικό σύστημα, το οποίο χαρακτήρισε «ιλαροτραγωδία» καθώς «εισηγήστε ότι θα μπορεί ο εκλογέας, στο ίδιο ψηφοδέλτιο, να ψηφίσει και δεύτερο συνδυασμό!» κάτι το οποίο παραλλήλισε με «εκλογικό τζογάρισμα».
«Εισάγετε τη δυνατότητα για την αγαπημένη σας ηλεκτρονική ψήφο. Λες και αυτό είναι το πρόβλημα της μειωμένης συμμετοχής στις εκλογές, βουλευτικές και τοπικές, δημοτικές, περιφερειακές.
Πάγια θέση μας είναι η απλή και ανόθευτη αναλογική και στην τοπική και περιφερειακή διοίκηση, χωρίς μπόνους εδρών για τον πρώτο συνδυασμό και χωρίς κόφτες. Γιατί αυτό είναι το μοναδικό εκλογικό σύστημα που μπορεί να αποτυπώσει τη λαϊκή βούληση, όπως αυτή τουλάχιστον καταγράφεται στις κάλπες», είπε ο Δ. Κουτσούμπας.
Στηλίτευσε ακόμα τις προβλέψεις «στο όνομα της “σταθερότητας” για περιορισμό των Δημοτικών – Περιφερειακών Συμβουλίων σε τοπικές συζητήσεις, τη δυνατότητα για μόνο μία τον μήνα διά ζώσης συνεδρίαση και με τις υπόλοιπες να γίνονται διαδικτυακά, ώστε να παρεμποδίζεται η παρουσία σωματείων και φορέων».
Πραγματοποίησε ειδική αναφορά στα Συμβούλια Νέων σχολιάζοντας «με την τόση δημοκρατία, σας πήρε ο πόνος και για τη νεολαία. Καθίσταται υποχρεωτική η εκλογή Συμβουλίων Νέων σε δήμους με πληθυσμό άνω των 2.000 κατοίκων, αλλά αποκλειστικά με ηλεκτρονικό τρόπο και ενιαίο ψηφοδέλτιο. Τόση είναι η αγωνία σας να κόψετε τη νέα γενιά στα μέτρα σας! Αλλά τελικά δεν πιστεύω ότι θα σας κάνει τη χάρη».
«Η φιλοσοφία και οι πρακτικές του νέου Κώδικα απαιτείται να καταδικαστούν και στη συνείδηση του εργαζόμενου λαού, ο οποίος βιώνει τις συνέπειες της πολιτικής ενός κράτους ανίκανου να προστατεύσει τις ζωές, τις λαϊκές περιουσίες, για παράδειγμα σε ένα έντονο καιρικό φαινόμενο, αλλά ικανότατου να συμμετέχει σε στρατιωτικές αποστολές, για παράδειγμα, εκτός συνόρων στο όνομα κάποιας γεωστρατηγικής αναβάθμισης της χώρας.
Ο Κώδικάς σας κύριοι της κυβέρνησης απορρίπτεται από το ΚΚΕ. Εμείς, από τη μεριά μας, θα αξιοποιήσουμε την ευκαιρία για να ανοίξουμε τη συζήτηση μέσα στο λαό για την ανάγκη ριζικών αλλαγών σε επίπεδο διακυβέρνησης, εξουσίας, οικονομίας, κοινωνίας, με νέους λαογέννητους θεσμούς πραγματικής δημοκρατίας, με αιρετούς και ανακλητούς εκπροσώπους από τον ίδιο τον εργαζόμενο λαό.
Για μια κοινωνία που θα έχει στο επίκεντρό της τον άνθρωπο και τις σύγχρονες ανάγκες του. Έτσι όπως αρμόζει να ζούμε στον 21ο αιώνα!» τόνισε, καταλήγοντας, στην ομιλία του ο Δ. Κουτσούμπας.