Κατά την ομιλία του ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε τον ιδιαίτερο και κρίσιμο χαρακτήρα που αποκτά το φετινό ετήσιο Συνέδριο της ΚΕΔΕ καθώς, όπως είπε «η νέα αυτοδιοικητική περίοδος ξεκίνησε με τους δήμους να βρίσκονται αντιμέτωποι με πολλά δυσεπίλυτα λειτουργικά προβλήματα και προκλήσεις. Γεγονός που απαιτεί εκ μέρους της ίδιας της Αυτοδιοίκησης νέα προσέγγιση, νέα πολιτική ατζέντα διεκδικήσεων, αποφάσεις και δράσεις που θα οδηγήσουν στη δυναμική επανεκκίνησή της, πράγμα που αποτελεί και τον κεντρικό στόχο του συνεδρίου».
«Επιπλέον, συμπλήρωσε ο κ. Κυρίζογλου, απαιτείται και νέο πλαίσιο θέσεων που θα δώσει ουσιαστικό περιεχόμενο και θα απαντά δημιουργικά και με θετικό τρόπο στη νέα ατζέντα που ανοίγει το επόμενο διάστημα το υπουργείο Εσωτερικών και η κυβέρνηση, με αφορμή την παρουσίαση της Νέας Χάρτας της Αυτοδιοίκησης, του Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης. Σκοπός μας είναι μια ουσιαστική μεταρρύθμιση, με τους δήμους στο επίκεντρο του νέου συστήματος διακυβέρνησης. Με έμφαση στην αποκέντρωση ρόλων, ευθυνών, πόρων κι αρμοδιοτήτων. Η Χάρτα της Αυτοδιοίκησης, ως μοχλός θεσμικού εκσυγχρονισμού και η απόδοση των αναγκαίων πόρων στους δήμους για να ασκήσουν αποτελεσματικά τις αρμοδιότητες και τις ευθύνες που θα τους αποδοθούν, είναι τα αναγκαία επόμενα βήματα. Είναι αδιαμφισβήτητο ότι σήμερα οι δήμοι μας είναι και πιο δυνατοί και πιο αποτελεσματικοί. Όχι όμως τόσο, όσο επιβάλλεται, για να είμαστε ακόμη πιο χρήσιμοι στους συμπολίτες μας».
Αναφερόμενος στα οικονομικά των δήμων ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ σημείωσε πως παρά την αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης το προηγούμενο διάστημα, οι δήμοι εξακολουθούν να μη δύνανται να αντιμετωπίσουν το λειτουργικό κόστος.
«Μας έχουν αποδοθεί τα προηγούμενα χρόνια, ευθύνες κι αρμοδιότητες χωρίς την απαραίτητη μεταβίβαση των αναγκαίων πόρων. Μας αφαιρέθηκαν θεσμοθετημένοι πόροι που δεν μας δόθηκαν ποτέ πίσω. Έχουμε επιβαρυνθεί με την κατακόρυφη αύξηση του ενεργειακού κόστους, με την άδικη επιβολή του τέλους ταφής, με την αύξηση του μισθολογικού μας κόστους. Καλούμαστε κάθε μέρα να κάνουμε όλο και περισσότερα, έχοντας στη διάθεσή μας όλο και λιγότερα χρήματα», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Τόνισε ότι το ζήτημα των οικονομικών των δήμων η ΚΕΔΕ το έθεσε ως επιτακτική ανάγκη στην Κυβέρνηση ζητώντας την καταβολή επιπλέον 450 εκ. ευρώ για το 2024 και γενναία αύξηση των ΚΑΠ το 2025, την απόδοση των χρημάτων του τέλους ταφής, την απόδοση των θεσμοθετημένων πόρων στους δήμους και την κατάργηση του άρθρου 44 του Ν. 5000/2010, που θεσπίζει ανώτατο πλαφόν 3,528 δισ. ευρώ στους ΚΑΠ.
Ο κ. Κυρίζογλου σημείωσε πως είναι αδιαμφισβήτητο ότι η Αυτοδιοίκηση είχε και έχει τα τελευταία χρόνια τους περισσότερους πόρους παρά ποτέ για εκτέλεση έργων. «Όμως, τόνισε, δυστυχώς εξακολουθούμε να μην μπορούμε να αντιμετωπίσουμε το αυξημένο λειτουργικό μας κόστος».
Υπογράμμισε την υπόσχεση που δόθηκε στη συνάντηση με τον Πρωθυπουργό, για extra οικονομική ενίσχυσή μας με ποσό περίπου 250 εκατομμυρίων ευρώ (μία ΚΑΠ 145 εκατομμύρια + 105 εκατομμύρια ληξιπρόθεσμα και ΚΑΠ).
Παράλληλα χαρακτήρισε «πολύ θετική» την κυβερνητική εξαγγελία για το πρόγραμμα επισκευών και συντηρήσεων των σχολικών εγκαταστάσεων Μαριέττα Γιαννάκου, με διάθεση 250 εκατ. ευρώ, συν τις όποιες δωρεές εξασφαλιστούν.
«Η συντήρηση των σχολείων είναι ένας βραχνάς για τους δήμους που γίνεται όλο και χειρότερος εξαιτίας της μεγάλης περικοπής των κονδυλίων, που λαμβάναμε μέσω της ΣΑΤΑ. Ήταν το 2009 (τελευταίο προ μνημονίων έτος) 49 εκατομμύρια ευρώ. Σήμερα 2024 είναι μόλις 30 εκατομμύρια ευρώ για όλη την Ελλάδα και με το Μαριέττα Γιαννάκου γίνεται 250 εκατομμύρια ευρώ δηλ. 8 και φορές περισσότερα. Θεωρούμε αυτονόητο ότι το πρόγραμμα Μαριέττα Γιαννάκου θα εφαρμοσθεί σε συνεργασία με τους δήμους της χώρας», συμπλήρωσε ο κ. Κυρίζογλου.
Όσον αφορά το ζήτημα του προσωπικού των δήμων ο κ. Κυρίζογλου τόνισε ότι η Αυτοδιοίκηση ζητά την μερική άρση της αναστολής προσλήψεων στους δήμους, την πρόσληψη προσωπικού ιδιαίτερα στη δημοτική αστυνομία, την άμεση συνέχιση εφαρμογής και λειτουργίας του προγράμματος απασχόλησης ανέργων 55-67. Σημείωσε επίσης ότι «στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών υπάρχουν πολύ θετικές διατάξεις για την πρόσληψη προσωπικού στους μικρούς, ορεινούς, νησιωτικούς δήμους, με ισχυρά bonus και με υποχρέωση μακράς παραμονής των προσλαμβανομένων. Ακόμη στην κινητικότητα να απαιτείται σύμφωνη δική μας γνώμη».
Το διεκδικητικό πλαίσιο για τον νέο οδικό χάρτη της Αυτοδιοίκησης
Στο νέο οδικό χάρτη για την Αυτοδιοίκηση του πρώτου βαθμού που διαμορφώνεται, κυρίαρχος άξονας είναι η θεσμοθέτηση της αναβάθμισης τόσο του αυτοδιοικητικού θεσμού όσο και του αιρετού πολιτικού προσωπικού, τόνισε ο πρόεδρος της Επιτροπής και Διαφάνειας Ηλίας Κυρμανίδης, δήμαρχος Καμένων Βούρλων.
Για την εξυπηρέτηση των προαναφερόμενων στόχων, όπως ανέφερε ο κ. Κυρμανίδης, το διεκδικητικό πλαίσιο της Αυτοδιοίκησης περιλαμβάνει μεταξύ των άλλων:
– Tη σύνταξη του Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης.
– Τη σύνταξη του Νέου Κώδικα Δημοτικών Υπαλλήλων.
– Την κατάργηση των εγκρίσεων σκοπιμότητας των αποφάσεων των Δήμων από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και τα Υπουργεία, ώστε κάθε έλεγχος των αποφάσεων να αφορά μόνο τη νομιμότητά τους.
– Τη διεύρυνση των βαθμών ελευθερίας των δήμων στην οργάνωση των υπηρεσιών τους.
– Την υιοθέτηση της πρότασης της ΚΕΔΕ, όσον αφορά τον θεσμό της κινητικότητας, ώστε να απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του δημάρχου για το προσωπικό όλων των κατηγοριών και όχι μόνο των τεχνικών και των οικονομικών υπαλλήλων.
– Την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των Δήμων, μέσω του Προγράμματος Τεχνικής Βοήθειας του ΕΣΠΑ 2021–2027.
– Την υλοποίηση ενός 4ετους προγράμματος για την κάλυψη των κενών θέσεων σε προσωπικό των Δήμων, τη στελέχωση των νέων υπηρεσιών και την αντικατάσταση των αποχωρούντων υπαλλήλων (με την κινητικότητα και τη συνταξιοδότηση).
– Τη βελτίωση της καταστατικής θέσης των αιρετών της Αυτοδιοίκησης, με βάση τις σχετικές προτάσεις της ΚΕΔΕ, με όρους οικονομικής και θεσμικής ισοτιμίας σε σχέση με το άλλο πολιτικό προσωπικό.
– Την υλοποίηση διετούς προγράμματος συγκρότησης των επτά (7) Αυτοτελών Υπηρεσιών Εποπτείας ΟΤΑ (διασφάλιση υποδομής και εξοπλισμού, πρόσληψη προσωπικού, οργάνωση υπηρεσιών και εκπόνηση προτύπων, κατάρτιση και συμβουλευτική υποστήριξη προσωπικού, ενημέρωση αιρετών και υπαλλήλων ΟΤΑ).
– Την απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών πρόσληψης του προσωπικού μέσω του ΑΣΕΠ.
– Την ολοκλήρωση του Προγράμματος στελέχωσης της Δημοτικής Αστυνομίας.
– Την ολοκλήρωση του Προγράμματος συγκρότησης των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ).
– Τη συγκρότηση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης κινδύνων (Ν.4795/2021 και Ν.5013/2023).
– Την αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων όταν ασκούνται «συντρέχουσες» αρμοδιότητες
Οι πρωτοβουλίες της ΚΕΔΕ για συμμετοχή των δήμων στη ψηφιακή μετάβαση και ενίσχυση της καινοτομίας
Στις πρωτοβουλίες που έχει αναλάβει η ΚΕΔΕ για τον εκσυγχρονισμό των υπηρεσιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με τη χρήση ψηφιακών εργαλείων και τεχνολογιών παρουσίασε ο πρόεδρος της Επιτροπής Διακυβέρνησης Αθανάσιος Μαμάκος, δήμαρχος Λαρισαίων.
Ειδικότερα, όπως ανέφερε ο κ. Μαμάκος, οι άξονες δράσης είναι μεταξύ των άλλων:
Η προώθηση Ψηφιακών Υπηρεσιών των δήμων: Η ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, την ΑΑΔΕ και τη ΓΓΠΣ προωθεί τη διασύνδεση των δήμων με τον κόμβο ηλεκτρονικών υπηρεσιών με τον κόμβο ηλεκτρονικών υπηρεσιών govHUB.gr, ώστε να προσφέρονται ψηφιακές διευκολύνσεις στη λειτουργία των δήμων, όπως είναι οι εφαρμογές, Πλατφόρμα Δήλωσης επί των Ακαθαρίστων Εσόδων και Παρεπιδημούντων, Πλατφόρμα δήλωσης διόρθωσης τ. μ. ακινήτων προς τους ΟΤΑ, Πλατφόρμα Αίτησης Απαλλαγής Δ.Τ. & Μείωσης Τέλους Κοινόχρηστων Χώρων, η Πλατφόρμα καταγραφής αθλητικών χώρων, «Πέλοπας», η Ψηφιακή Πλατφόρμα Καταγραφής Αναγκών ΟΤΑ, η Αυτοματοποίηση Διαδικασίας Χορήγησης Επιδομάτων σε πληγέντες από Φυσικές Καταστροφές.
Για το μέλλον υπάρχει ως στόχος προσθήκη καινούργιων εφαρμογών όπως:
Ενσωμάτωση του govHUB.gr στο gov.gr, Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Τέλους Ακίνητης Περιουσίας – Δημοτικών Φόρων και Δημοτικών Τελών, Καταγραφή και Διαχείριση Ακίνητης Περιουσίας ΟΤΑ – Διασύνδεση με Κτηματολόγιο κ.ά.
Το πρόγραμμα «Έξυπνες Πόλεις»: Η ΚΕΔΕ έχει αναλάβει την υποστήριξη του προγράμματος για την ενσωμάτωση σύγχρονων τελευταίων τεχνολογιών της το Διαδίκτυο των Πραγμάτων (Internet of Things-IoT), έξυπνα συστήματα κυκλοφορίας, συστήματα ενεργειακής διαχείρισης και διαχείρισης απορριμμάτων, κ.λπ.
Χρηματοδότηση και Συμπράξεις: Η ΚΕΔΕ δύναται να αντλεί προτάσεις χρηματοδοτήσεων από Ευρωπαϊκά Προγράμματα αλλά και εθνικά κονδύλια για την ενίσχυση των ψηφιακών υποδομών της Δήμους συμπράττοντας με της φορείς προς την κατεύθυνση αυτή.
Μνημόνιο για την Κυβερνοασφάλεια με την Εθνική Αρχή Κυβερνοσφάλειας: Έχει υπογραφεί Μνημόνιο Συνεργασίας μεταξύ ΚΕΔΕ και ΕΑΚ για την προώθηση θεμάτων ασφαλείας των δήμων στον Κυβερνοχώρο.
Η ΤΑ έχει καίριο ρόλο για την ενίσχυση της ισότητας
«Η ενίσχυση της ισότητας είναι θεμελιώδης προϋπόθεση για μια βιώσιμη, δημοκρατική και συμπεριληπτική τοπική κοινωνία. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει τον καίριο ρόλο να την κάνει πράξη», τόνισε στην εισήγησή της η πρόεδρος της Επιτροπής Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της ΚΕΔΕ, Χρύσα Αράπογλου – δήμαρχος Καλαμαριάς.
«Η συμμετοχή των γυναικών δεν είναι απλώς θέμα δικαιοσύνης, αλλά προϋπόθεση για την κοινωνική πρόοδο και την ανάπτυξη», υπογράμμισε.
Σύμφωνα με τον Δείκτη Ισότητας των Φύλων του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) για το 2023, όπως είπε η κα Αράπογλου, η Ελλάδα βρίσκεται στην 24η θέση μεταξύ των 27 κρατών-μελών της Ε.Ε., με βαθμολογία περίπου 58% ενώ ο μέσος όρος της Ε.Ε. είναι 70,2% Η χώρα υστερεί ιδιαίτερα στους τομείς της συμμετοχής και της εργασίας.
Η Επιτροπή Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της ΚΕΔΕ, έθεσε από την αρχή της λειτουργίας της 3 βασικούς στόχους:
- Παροχή στήριξης και τεχνογνωσίας για τη συγκρότηση επιτροπών ισότητας και την εκπόνηση σχεδίων δράσης. Σε συνεργασία με την ΕΕΤΑΑ ήδη επεξεργάζεται τη δυνατότητα αξιοποίησης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Συνοχής και του προγράμματος CERV με στόχο την κατάθεση πρότασης για τη δημιουργία μιας σταθερής δομής που θα υποστηρίζει τεχνικά του Δήμους.
- Δημιουργία αποθετηρίου καλών πρακτικών οι οποίες εφαρμόζονται από διάφορους Δήμους της Ελλάδας και του εξωτερικού, με στόχο την προώθηση των θεμάτων ισότητας.
- Αναζήτηση χρηματοδοτικών εργαλείων για την υλοποίηση των πολιτικών ισότητας. Σε συνεργασία με την ΕΕΤΑΑ και αναζητούνται ευρωπαϊκά προγράμματα και συγκροτούνται προτάσεις που θα ενισχύσουν και οικονομικά το έργο των Δημοτικών Επιτροπών Ισότητας.
Τέλος η πρόεδρος της Επιτροπής Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της ΚΕΔΕ, τόνισε ότι η υποχρέωση της Αυτοδιοίκησης είναι:
– Η ενίσχυση της συμμετοχή των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων
– Η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε πολιτικές και προγράμματα
– Η καταπολέμηση των έμφυλων διακρίσεων και της έμφυλης βίας
– Η βελτίωση της καθημερινότητας των γυναικών
– Η Εκπαίδευση
Τις εργασίες της προσυνεδριακής συνάντησης της ΚΕΔΕ χαιρέτησαν ο δήμαρχος Ναυπλίου Δημήτρης Ορφανός, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Πελοποννήσου Αθανάσιος Βασιλόπουλος, δήμαρχος Καλαμάτας, ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου Δημήτρης Πτωχός και ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εσωτερικών Σάββας Χιονίδης.
Τρίτη προσυνεδριακή συνάντηση
Θέματα που αφορούν στις πολιτικές κα τις δράσεις των δήμων στους τομείς υγείας, κοινωνικής πολιτικής και οικονομίας καθώς και θέματα κοινωνικής συνοχής και οικογένειας, συζητήθηκαν στην τρίτη προσυνεδριακή συνάντηση διαλόγου που πραγματοποίησε χθες η ΚΕΔΕ στο Μεσολόγγι, ενόψει του Ετήσιου Τακτικού Συνεδρίου που θα γίνει στη Ρόδο 7-9 Νοεμβρίου. Στη χθεσινή συνάντηση συμμετείχαν οι αιρετοί Δυτικής Ελλάδας και Ιονίων Νήσων.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου ανοίγοντας τις εργασίες της συνάντησης, αναφέρθηκε στη σημασία του προσυνεδριακού διαλόγου που διεξάγει η ΚΕΔΕ, ενόψει του κρίσιμου συνεδρίου της. Υπογράμμισε ότι «ο διάλογος που διεξάγεται όλο αυτό το διάστημα στους κόλπους της Αυτοδιοίκησης με κορύφωση το Συνέδριο, είναι μια ανοιχτή, δημοκρατική και ζωντανή διαδικασία στην οποία συμμετέχουν όλοι οι αιρετοί, αναδεικνύουμε τα μεγάλα ζητήματα που αφορούν τις τοπικές κοινωνίες και τον θεσμό, θέτουμε στην ατζέντα της Ελληνικής Περιφέρειας τα ζητήματα που αφορούν την τοπική διακυβέρνηση και τις δυνατότητες που θέλουμε να έχουμε, για να μπορούμε να κάνουμε μέρα με τη μέρα καλύτερη, τη ζωή των συμπολιτών μας.
Αναφερόμενος ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ στα ζητήματα αιχμής για τους δήμους, επικεντρώθηκε στα θεσμικά, οικονομικά ζητήματα, το ενεργειακό, τη διαχείριση των πόσιμων υδάτων.
Ο κ. Κυρίζογλου σημείωσε ότι, η Αυτοδιοίκηση χρειάζεται επιπλέον θεσμικά και οικονομικά εργαλεία με ξεκαθάρισμα αρμοδιοτήτων, για να έχει ισχυρό και ουσιαστικό ρόλο στη διαχείριση των μεγάλων ζητημάτων, όπως οι συνέπειες της κλιματικής κρίσης, τα ανοικτά κοινωνικά ζητήματα όπως η ασφάλεια, η στέγαση, η αντιμετώπιση της φτώχειας, η ενεργειακή αυτάρκεια, η ανάπτυξη των πόλεων μας με ανθρώπινους όρους, η θεσμική αναβάθμιση του αυτοδιοικητικού θεσμού και του αιρετού πολιτικού προσωπικού.
«Θέλουμε, τόνισε, εμείς να έχουμε τον πρώτο λόγο σε όλα όσα γίνονται ή πρόκειται να γίνουν στις πόλεις μας. Να μην αποφασίζουν άλλοι από μακριά, για όσα μας αφορούν τοπικά».
Για τα θεσμικά ο κ. Κυρίζογλου σημείωσε ότι ήδη η ΚΕΔΕ είναι σε συνεννόηση και συνεργασία με το ΥΠΕΣ για τον νέο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης και ζητά την κωδικοποίηση σε ενιαίο νόμο των περίπου 500 νομοθετικών ρυθμίσεων που αφορούν την Αυτοδιοίκηση, οι οποίες πρέπει να καταργηθούν.
Επίσης αναφερόμενος στην καταστατική θέση των αιρετών ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ ζήτησε να υπάρξει σεβασμός στο αιρετό πολιτικό προσωπικό της Αυτοδιοίκησης.
«Σεβασμός, μεταξύ άλλων, εξήγησε, σημαίνει αποδοχές που θα ανταποκρίνονται στις ευθύνες μας. Θεωρούμε απαράδεκτο οι αποδοχές των αιρετών να είναι σε πολλές περιπτώσεις χαμηλότερες των υπαλλήλων που διοικούμε και να μην παρακολουθούν ποσοστιαία αυτές των Γενικών Γραμματέων των Υπουργείων. Θεωρούμε απαράδεκτο να διαιωνίζεται μια άδικη και παράλογη κατάσταση, που επιτρέπει να τίθενται σε αργία αιρετοί, χωρίς την ύπαρξη μιας τουλάχιστον πρωτόδικης καταδικαστικής απόφασης. Είναι αδιανόητο στην εποχή μας, να μην ισχύει το τεκμήριο της αθωότητας, μόνο για τους αιρετούς στην Αυτοδιοίκηση και να υφίστανται προκαταβολικά τις συνέπειες της καταδίκης πριν την καταδίκη».
Στο ζήτημα των οικονομικών των δήμων ο κ. Κυρίζογλου ανέφερε ότι, η ΚΕΔΕ έθεσε ως επιτακτική ανάγκη, η Κυβέρνηση να προχωρήσει άμεσα στην καταβολή επιπλέον 450 εκ. ευρώ, γενναία αύξηση των ΚΑΠ το 2025, την απόδοση των χρημάτων του τέλους ταφής, την απόδοση των θεσμοθετημένων πόρων στους δήμους και την κατάργηση του άρθρου 44 του Ν. 5000/2010, που θεσπίζει «κόφτη» – ανώτατο πλαφόν 3,528 δισ. ευρώ στους ΚΑΠ, ανεξάρτητα από το άρθρο 259 Ν.3852/2010 και την εξέλιξη των φορολογικών εσόδων (φόρος εισοδήματος, ΦΠΑ, ΕΝΦΙΑ), που χρηματοδοτούν το καλάθι των ΚΑΠ.
«Και ενώ οι κατά καιρούς υπουργοί Οικονομικών επαίρονται και λένε ότι είχαμε υπεραπόδοση σε αυτούς τους τομείς, η ποσοστιαία αναλογία που πρέπει να μας αποδοθεί δεν αποδίδεται. Το 2024 αποδόθηκαν στους δήμους 1,740 δις ευρώ, ενώ θα έπρεπε να αποδοθούν πάνω από 6 δις ευρώ» ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Κυρίζογλου συμπληρώνοντας: «Είναι αδιαμφισβήτητο ότι η αυτοδιοίκηση είχε και έχει τα τελευταία χρόνια τους περισσότερους πόρους παρά ποτέ για εκτέλεση έργων, αλλά δεν γίνεται λόγος για αυτό, μιλάμε για το λειτουργικό κόστος. Βέβαια έχουμε την υπόσχεση που δόθηκε στη συνάντηση με τον Πρωθυπουργό για extra οικονομική ενίσχυσή μας με ποσό περίπου 250 εκατομμυρίων ευρώ (μία ΚΑΠ 145 εκατομμύρια + 105 εκατομμύρια ληξιπρόθεσμα και ΚΑΠ). Το 2022 λάβαμε 238 εκ. ευρώ για την αντιμετώπιση του λειτουργικού κόστους λόγω κορωνοϊού. Το 2023 και 2024 μέχρι στιγμής υπόσχεση έχουμε αλλά δεν λάβαμε καμία χρηματοδότηση και αναμένουμε την εκπλήρωση της υπόσχεσης που δόθηκε παρουσία του Πρωθυπουργού».
Για την ενέργεια, σημείωσε την πάγια θέση της Αυτοδιοίκησης ότι οι δήμοι πρέπει να έχουν προτεραιότητα στις ενεργειακές κοινότητες.
«Δεν είναι δυνατόν, ανέφερε, να μην υπάρχει χώρος στο δίκτυο για το ρεύμα που θα παράγουν οι δήμοι και να μην μπορούν με το ρεύμα αυτό να μειώνουν το κόστος λειτουργίας τους» . Όσο για το Πρόγραμμα ΑΠΟΛΛΩΝ που αφορά τις Ενεργειακές Κοινότητες ΟΤΑ, τόνισε ότι είναι σε θετική κατεύθυνση.
Για το ζήτημα της διαχείρισης των πόσιμων υδάτων (ΔΕΥΑ) ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ ανέφερε ότι «έχει κατατεθεί πρόταση – μελέτη ΚΕΔΕ – ΕΔΕΥΑ και ΕΕΤΑΑ, η οποία, σε αντίθεση με την πρόταση του ΥΠΕΝ για τη δημιουργία φαραωνικών ΔΕΥΑ ανά περιφέρεια, προβλέπει τη λειτουργία μίας, ίσως και δύο ΔΕΥΑ σε κάθε νομό. Επίσης προτείνουμε και έγινε δεκτή η πρόταση κατά τη διάρκεια του διαλόγου με τον ΥΠΕΝ, το ΔΣ του νέου σχήματος θα το απαρτίζουν αμιγώς, η τοπική Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων και όλοι οι δήμοι της περιοχής. Βέβαια αναμένουμε το σχέδιο νόμου και να τοποθετηθούμε».
Οι προτάσεις της ΚΕΔΕ για παιδικούς σταθμούς, δημογραφικό και οικογένεια
Τους άξονες της πολιτικής και των θέσεων της ΚΕΔΕ, οι οποίοι θα αποτελέσουν πεδίο συζήτησης για λήψη αποφάσεων από το ετήσιο συνέδριο στη Ρόδο το Νοέμβριο, ανέπτυξε ο πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, Σπυρίδων Κωνσταντάρας, δήμαρχος Θέρμης.
ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ
– Επαναφορά του καθεστώτος σύζευξης και τοποθέτησης, με ταυτόχρονη κατάργηση του συστήματος voucher
– Ενίσχυση των δημοτικών δομών προστασίας
– Εξασφαλισμένη και σταθερή χρηματοδότηση με πλήρη κάλυψη του λειτουργικού κόστους των δημοτικών δομών, από τον Κρατικό Προϋπολογισμό
– Μόνιμες θέσεις εργασίας για το ήδη υπάρχον προσωπικό που καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες των δομών
– Ριζική αναμόρφωση του Π.Δ. 99/2017 και του Κανονισμού λειτουργίας των Παιδικών, Βρεφονηπιακών και Βρεφικών σταθμών με βάση τις προτάσεις της ΚΕΔΕ
– Διασφάλιση της συνέχισης του προγράμματος και στην επόμενη προγραμματική περίοδο και την συμμετοχή εκπροσώπων της ΚΕΔΕ στο σχεδιασμό του προγράμματος για το χρονικό διάστημα 2021-2027.
– Κατοχύρωση του δημοκρατικού, κοινωνικού και παιδαγωγικού δικαιώματος των γονέων να επιλέγουν ελεύθερα για το 4χρονο παιδί τους είτε τον παιδικό σταθμό είτε το νηπιαγωγείο, εάν τους εξυπηρετεί. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται και η υποχρεωτικότητα της δίχρονης προσχολικής αγωγής και η ελευθερία επιλογής των γονέων για τη δομή που θα εμπιστευτούν για τα παιδιά τους
ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟ
– Εκτεταμένα προγράμματα κατασκευής κοινωνικών κατοικιών για ζευγάρια έως και 45 ετών με κοινωνικά και οικονομικά κριτήρια
– Καθολική πρόσβαση σε παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς
– Πρόβλεψη για μηνιαίο επίδομα για κάθε παιδί που γεννιέται μέχρι την ηλικία των 3 ετών με ευρύχωρα εισοδηματικά κριτήρια
– Εξίσωση δικαιωμάτων τριτέκνων με πολύτεκνους
– Φορολογικές ελαφρύνσεις σε οικογένειες με παιδιά
ΣΤΕΓΑΣΗ
– Δυνατότητα χορήγησης επιδοτούμενων χαμηλότοκων δανείων για αγορά κατοικίας για περισσότερους ωφελούμενους
– Περιορισμοί στην βραχυχρόνια μίσθωση
– Φορολογικά κίνητρα στους ιδιοκτήτες για μακροχρόνιες μισθώσεις
– Φορολογικά κίνητρα σε ιδιοκτήτες που εκμισθώνουν κατοικίες σε ευάλωτα νοικοκυριά εφόσον το μίσθωμα είναι χαμηλότερο του προβλεπόμενου στην αγορά
Κοινωνική πολιτική και κοινωνική οικονομία
«Οι κοινωνικές υπηρεσίες των δήμων είναι το αποκούμπι του πολίτη στις δύσκολες προκλήσεις της σύγχρονης καθημερινότητας», υπογράμμισε η πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικής Πολιτικής και Κοινωνικής Οικονομίας της ΚΕΔΕ, Ελπινίκη Ανδρεάδου, δήμαρχος Λαγκαδά. Στόχος της Επιτροπής, πρόσθεσε, είναι η ενίσχυση, η βελτίωση και η επέκταση των παρεχόμενων κοινωνικών υπηρεσιών προς τους πολίτες.
Η κα Ανδρεάδου επεσήμανε τρία κύρια ζητήματα ως τα πλέον επείγοντα, τονίζοντας ότι η κοινωνική πολιτική δεν εξαντλείται σ’ αυτά: «Είναι πολλά ακόμα που πρέπει να κάνουμε όλοι μαζί, σε αγαστή συνεργασία με την Πολιτεία και τους εργαζόμενους, ώστε επιτέλους το λεγόμενο κοινωνικό κράτος να πάψει να είναι δυο λέξεις, που δεν ανταποκρίνονται στο ουσιαστικό περιεχόμενό τους».
Το πρώτο αφορά στα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης για τα παιδιά και για τα παιδιά με αναπηρίες. Η αρμόδια Επιτροπή, αποφάσισε τη δημιουργία ομάδας εργασίας, για την παρουσίαση πρότασης στοχευμένου προγράμματος, που θα αφορά την Τ.Α., με ιδιαίτερη πρόνοια και μέριμνα, αφενός για την βιωσιμότητα των Δημοτικών ΚΔΑΠ και αφετέρου για την υποστήριξη της διαρκούς εξέλιξης σε υπηρεσίες και εξοπλισμό των Δημοτικών ΚΔΑΠ, ώστε να καταστούν ανταγωνιστικά. Επίσης θα εξετάσει και τη δημιουργία νέου προγράμματος για την αναζήτηση και την εξασφάλιση των οικονομικών πόρων, ώστε να δημιουργηθούν δομές για παιδιά Δημοτικού αλλά και Γυμνασίου.
Για το δεύτερο ζήτημα το οποίο αφορά το πρόγραμμα της απασχόλησης ανέργων ηλικίας 55 έως 67, είπε: «Ζητούμε την άμεση επανέναρξή του και την επέκτασή του. Να μην αφορά μόνο σε 10.000 άτομα, δεδομένου ότι οι ανάγκες είναι πολλαπλάσιες και η υποστελέχωση ζωτικής σημασίας ζήτημα για τους ΟΤΑ». Και σε αυτή την περίπτωση η Επιτροπή έχει καταθέσει εναλλακτικές προτάσεις, προκειμένου να αρθούν τα όποια εμπόδια βλέπει η κυβέρνηση στην υλοποίησή του. Πρότεινε επίσης τη δημιουργία ενός νέου προγράμματος, που να αφορά και άλλες ηλιακές ομάδες, όπως τους νέους 18 – 30 ετών, που ως άμεσο κοινωνικό όφελος θα έχει την απόκτηση εργασιακής εμπειρίας από τους νέους.
Και το τρίτο εξαιρετικά κρίσιμο ζήτημα όπως είπε, η κα Ανδρεάδου, είναι η λειτουργία των κοινωνικών δομών των δήμων, που είναι υποστελεχωμένες, φορτώνονται με νέες αρμοδιότητες διαρκώς και οι εργαζόμενοι ζουν σε καθεστώς ανασφάλειας, μέσα από επισφαλείς κάθε φορά ανανεώσεις συμβάσεων και με άδηλο μέλλον.
«Είναι πλέον αναγκαία η ανακοπή της μεταφοράς αρμοδιοτήτων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, χωρίς τους ανάλογους πόρους. Είναι αναγκαίο να στελεχωθούν οι Δημοτικές Κοινωνικές Υπηρεσίες από Κοινωνικούς Λειτουργούς. Επίσης, να προσληφθούν Κοινωνικοί Λειτουργοί από το Υπουργείο Δικαιοσύνης, για τη στελέχωση των Πρωτοδικείων, όπου η κατάσταση είναι εκρηκτική και πρέπει επειγόντως να αποσυμφορηθούν οι Κοινωνικές Υπηρεσίες των Δήμων από ένα καθήκον μετέωρο. Δεν ξεφεύγει της προσοχής μας, η ανάγκη για ενίσχυση των δημοτικών δομών παιδικής προστασίας, όπου αντιμετωπίζουμε ανάλογα προβλήματα», κατέληξε.
Οι θέσεις της ΚΕΔΕ για την Υγεία
Στις δράσεις και τις υπηρεσίες που σχεδιάζουν και υλοποιούν οι δήμοι με δική τους πρωτοβουλίες στους τομείς της πρόληψης, προαγωγής και πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας αναφέρθηκε ο πρόεδρος της Επιτροπής Υγείας Ιωάννης Μαλαφής, δήμαρχος Χίου.
Ο κ. Μαλαφής επισήμανε ότι στόχος της λειτουργίας τέτοιων δομών όπως είναι τα Δημοτικά Ιατρεία, τα Κοινωνικά Φαρμακεία, τα ΚΕΠ Υγείας, τα Κέντρα Πρόληψης, είναι παροχή υψηλών και ποιοτικών υπηρεσιών στους πολίτες, ιδιαίτερα δε στις ευπαθείς ομάδες πληθυσμού. Παράλληλα παρουσίασε τις πάγιες θέσεις της ΚΕΔΕ σε αυτούς τους τομείς και είναι οι εξής:
– Θεσμοθετημένη λειτουργία των Δημοτικών Ιατρείων και Φαρμακείων με την πιστοποίηση δομών πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας
– Ουσιαστική αποκέντρωση των υπηρεσιών υγείας μέσα από τη δημιουργία Μονάδων Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας σε τοπικό επίπεδο, αναδεικνύοντας ότι η αποκέντρωση αυτή είναι προς συμφέρον τόσο της δημόσιας υγείας όσο και της προσπάθειας εξοικονόμησης των πόρων του Εθνικού Συστήματος Υγείας.
– Διασφάλιση της συνέχισης της λειτουργίας των Κέντρων Πρόληψης των Εξαρτήσεων και Προαγωγής της Ψυχοκοινωνικής Υγείας της Τ.Α.
Για τα Άτομα με Αναπηρία:
– Επιβάλλεται να υπάρξει κεντρικός σχεδιασμός από την κυβέρνηση προκειμένου να ληφθεί μέριμνα για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής που θα διευκολύνουν την προσβασιμότητα των ατόμων με αναπηρία
– Δημιουργία Κέντρων Αποκατάστασης & Αποθεραπείας
– Δημιουργία Στεγών αυτόνομης διαβίωσης
– Δημιουργία Ειδικού Προγράμματος για τη διαμόρφωση όρων και προϋποθέσεων προσβασιμότητας και κοινωνικής ένταξης των ΑΜΕΑ
Στη συνάντηση παραβρέθηκαν και χαιρέτησαν ο δήμαρχος Ιεράς Πόλης Μεσολογγίου Σπυρίδων Διαμαντόπουλος, ο πρόεδρος ΠΕΔ Δυτικής Ελλάδας Αθανάσιος Παπαδόπουλος, ο πρόεδρος Ιονίων Νήσων, Γεώργιος Στασινόπουλος, ο περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας Νεκτάριος Φαρμάκης.