ΙΩΑΝΝΗΣ ΣΚΟΥΤΕΡΗΣ

Κόκκινα δάνεια 500.000 – Ανεπίδεκτα είσπραξης έσοδα του Δημοσίου 27 δις ευρώ

Π
ρο δωδεκαετίας από την στήλη αυτή, σε σχετικό σημείωμά μας, αναφερόμαστε σε έκθεση του Νομισματοκοπείου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύμφωνα με την οποία οι αρμόδιες εισπρακτικές αρχές της χώρας μας έπρεπε να προχωρήσουν σε κατασχέσεις «αυτόματες» – αναλήψεις ποσών από τραπεζικούς λογαριασμούς 2,5 εκατομμυρίων οφειλετών του Δημοσίου.

Τούτο για να επιταχυνθεί η είσπραξη ληξιπρόθεσμων χρεών 8-10 δις ευρώ επί συνόλου οφειλής 53 δις ευρώ λαμβανομένου υπόψη ότι υπήρχαν άγνωστοι οφειλέτες, παραγραφές ή χρεωκοπημένες σε συνδυασμό με τις περικοπές μισθών και συντάξεων κλπ. παροχών λόγω μνημονίων.

Η Κυβέρνηση με τα μέτρα που έλαβε για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και στην διασύνδεση των POS με ταμειακές μηχανές και ηλεκτρονικές πληρωμές είχε ως αποτέλεσμα στο τέλος του προηγουμένου έτους την υπέρβαση των φορολογικών εσόδων κατά 3,5 δις ευρώ.

Όμως ποσοστό 25% περίπου των Δημοσίων Εσόδων είναι ανεπίδεκτον είσπραξης είτε διότι οι οφειλέτες πτώχευσαν, είτε οι επιχειρήσεις τελούν υπό εκκαθάριση.

Το εισόδημα των νομικών προσώπων αντιπροσωπεύει το 6% των συνολικών εσόδων της χώρας όταν ο μέσος όρος των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαμορφώνεται στο 12%. Εάν χρησιμοποιηθεί ως κριτήριο η αναλογία ως προς το ΑΕΠ η Ελλάδα κατατάσσεται στην 22η θέση με βάση τα στοιχεία της Eurostat.

Πρωταθλήτρια εμφανίζεται στο θέμα της υποκειμενικής φτώχειας αφού οι 2 στους 3 θεωρούν ότι είναι φτωχοί διότι αδυνατούν να τα βγάλουν πέρα, πράγμα το οποίο μπορεί να δικαιολογήσει κανείς από την ανεξέλεγκτη αύξηση των τιμών τα τρία τελευταία χρόνια.

Σύμφωνα με το επιχειρησιακό σχέδιο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) προβλέπεται η είσπραξη 5,5 δις ευρώ από τα ληξιπρόθεσμα χρέη παρελθόντων ετών, το μεγαλύτερο ποσοστό εισπράξεων προέρχεται συνήθως από μικροοφειλέτες με χρέη έως 10.000 ευρώ ενώ 700 εκατ. ευρώ αφορούν μεγάλους οφειλέτες.

Όμως η διαχρονική αμαρτία επαναλαμβάνεται των ανεπίδεκτων εισπράξεων, ληξιπρόθεσμων που αναβιβάζονται στα 10 δις ευρώ και την εκ τούτου εμφάνιση εικονικών προϋπολογισμών από έτος σε έτος.

Υπόψη ότι το συνολικό ιδιωτικό χρέος στις Εφορίες και Τελωνεία ανέρχεται στα 110 δις ευρώ, επιχειρήσεις 67 δις ευρώ και φυσικά πρόσωπα 42 δις ευρώ με πρωταθλητές την «Ακρόπολη Χρηματιστηριακή», Ολυμπιακή και το Παλαιό Ιπποδρομείο, επισφαλές ή ανείσπρακτο χρέος των οποίων φθάνει τα 15 δις ευρώ περίπου.

Με άλλα λόγια από το σύνολο των οφειλών τα 26% θεωρούνται ανεπίδεκτα είσπραξης, δηλαδή προς διαγραφή, και τα πραγματικά ληξιπρόθεσμα χρέη περιορίζονται στα 73 δις ευρώ.

Λέτε μετά το νέο σχεδιασμό της ΑΑΔΕ της αποστολής ηλεκτρονικών μηνυμάτων υπενθύμισης ληξιπρόθεσμων οφειλών σε μικροοφειλέτες παλαιότερων ετών σε τριμηνιαία βάση, να συμμορφωθούν οι φορολογούμενοι ή να ολοκληρωθούν οι έρευνες με βάση τα εκάστοτε διαθέσιμα ηλεκτρονικά μέσα της φορολογικής διοίκησης προκειμένου να διαπιστωθεί η μη ύπαρξη περιουσιακών στοιχείων και μετ’ έλεγχον αδύνατη αντικειμενικά η είσπραξη των οφειλών; Όταν μάλιστα έχει κριθεί αμετάκλητα από το Συμβούλιο της Επικρατείας ότι ηλεκτρονική κοινοποίηση συντελείται με την εκ μέρους της φορολογικής διοίκησης ανάρτηση της καταλογιστικής πράξης κλπ. μετά των συγκοινοποιουμένων εγγράφων και την εν συνεχεία αποστολή ηλεκτρονικής ειδοποιήσεως στην δηλωθείσα από τον φορολογούμενο διεύθυνση του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Οπότε η ως άνω ανεξάρτητη αρχή εάν παραλείψει την νόμω επιβαλλόμενη διαδικασία, θα στερήσει από τις καταλογιστικές ή βεβαιωτικές πράξεις την εκτελεστότητά τους, απαραίτητο προϋπόθεση λήψης αναγκαστικών κλπ. μέτρων σε βάρος του υποχρέου.

Δεν παραλείπεται επίσης να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τα πρόσφατα επαγγελλόμενα μέτρα η διαδικασία επιβολής προστίμων, από την ΑΑΔΕ θα γίνεται αυτόματα χωρίς παρέμβαση της αρμοδίας Δ.Ο.Υ., όταν ο φορολογούμενος καθυστερεί ή παραλείπει να δηλώσει τα περιουσιακά του στοιχεία ή εισοδήματα ΦΠΑ κλπ. Από την πλευρά της η Κομισιόν έχει κάνει ειδική αναφορά στο έλλειμμα τρεχουσών συναλλαγών 14% του ΑΕΠ  που παραμένει υψηλότερο από τα επίπεδα της επιδημίας χωρίς να αναμένεται να μειωθεί, παρά το γεγονός ότι το ισοζύγιον υπηρεσιών μέσω κυρίως τουρισμού συνεισφέρει θετικά στην οικονομία.

Τούτο οφείλεται στο υψηλό επίπεδο ελληνικών εισαγωγών, αυξήσεις έμμεσων φόρων, ενεργειακή εξάρτηση, λαμβανομένου υπόψη ότι η Ελλάδα εισάγει αγαθά από 197 χώρες, το 50% από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα άλλα 50% από τον υπόλοιπο κόσμο.

Ενώ ο κ. Στουρνάρας, Διοικητικής της Τραπέζης της Ελλάδος αναδεικνύει στην Έκθεση Νομισματικής Πολιτικής τις εγχώριες διαρθρωτικές αδυναμίες, εισηγούμενος την κατάρτιση και ενσωμάτωση των μεταναστών, το δε κράτος να ενθαρρύνει με φορολογικά κίνητρα το υψηλό Δημόσιο χρέος κλπ.

Το οποίο δημόσιο χρέος, όπως αναφέρουν παράγοντες του Υπουργείου Οικονομικών, ανέρχεται στα 364 δις ευρώ με ποσοστό 145% επί του ΑΕΠ, το δε ρυθμιζόμενο φθάνει τα 11 δις ευρώ.

Παρά τα ισχυρά πρωτογενή πλεονάσματα  αν και το Δημόσιο οφείλει 3,5 δις ευρώ περίπου σε φορολογούμενους μετά δεκαετή σκληρή λιτότητα, παραμένει χρόνιο πρόβλημα των κόκκινων δανείων που ανέρχονται στις 500.000 χωρίς να εξυπηρετούνται, βαραίνουν την οικονομία και κοινωνία, εγκλωβίζοντας χιλιάδες πολίτες και επιχειρήσεις από το χρηματοπιστωτικό σύστημα.

Πάντως γίνεται δεκτό από εγχώριους και ξένους οίκους ότι είναι αναγκαίος ο συνδυασμός διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και μακροοικονομικών πολιτικών για να θερμανθεί η ανάπτυξη, απαιτείται αύξηση της παραγωγικότητας, χωρίς απώλεια θέσεων εργασίας αλλά περισσότερο μέσω αναβάθμισης των δεξιοτήτων των ανθρώπων, αλλιώς επί 25 χρόνια η οικονομία θα είναι όση και σήμερα, η δε αξιωματική αντιπολίτευση χωρίς στοιχεία και προτάσεις ανεβάζει τα χρόνια στα 35.

 

* Ο κ. Ιωάννης Σκουτέρης είναι Δικηγόρος, τέως αντιδήμαρχος Χολαργού