Η Ελλάδα δεν μπορεί να προχωρήσει με ισχυρό Κράτος και αδύναμη Αυτοδιοίκηση
ΛΑΖΑΡΟΣ ΚΥΡΙΖΟΓΛΟΥ

Η Ελλάδα δεν μπορεί να προχωρήσει με ισχυρό Κράτος και αδύναμη Αυτοδιοίκηση

Με τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ Λάζαρο Κυρίζογλου να θέτει με σαφήνεια το πλαίσιο των διεκδικήσεων της Αυτοδιοίκησης και να υπογραμμίζει ότι «η Ελλάδα δεν μπορεί να προχωρήσει με ισχυρό Κράτος και αδύναμη Αυτοδιοίκηση», συνεδρίασε την Παρασκευή, 4 Σεπτεμβρίου, στο Δημαρχείο Θεσσαλονίκης, το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας.

Η
συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της παρουσίας της ΚΕΔΕ στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης, με τους Δήμους να θέτουν στο επίκεντρο την ανάγκη για επαρκείς και σταθερούς πόρους, σαφείς αρμοδιότητες, ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού και ουσιαστική διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια.

Στη συνεδρίαση παρέστησαν ο Δήμαρχος Θεσσαλονίκης Στέλιος Αγγελούδης, ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας Ιγνάτιος Καϊτεζίδης, οι Πρόεδροι των ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας κ. Περγάλιας και Πελοποννήσου κ. Βασιλόπουλος, ο Υφυπουργός Μακεδονίας – Θράκης Κώστας Γκιουλέκας, ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εσωτερικών Σάββας Χιονίδης,  ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Θεσσαλονίκης κ. Βούγιας, μέλη του Εποπτικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ και αυτοδιοικητικοί από όλη τη χώρα.

Πριν από την έναρξη των εργασιών τηρήθηκε ενός λεπτού σιγή στη μνήμη του Δημάρχου Φούρνων Δημήτρη Καρύδη, καθώς και των θυμάτων των πρόσφατων πυρκαγιών.

Χαιρετισμό στη συνεδρίαση απηύθυνε ο Δήμαρχος Θεσσαλονίκης Στέλιος Αγγελούδης, καλωσορίζοντας το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ στο Δημαρχείο Θεσσαλονίκης. Ο κ. Αγγελούδης υπογράμμισε ότι η διεκδίκηση των αιτημάτων της Αυτοδιοίκησης «δεν σταματά ποτέ» και σημείωσε ότι στη σημερινή περίοδο απαιτείται ακόμη μεγαλύτερη ένταση των προσπαθειών, ώστε η μεταφορά πόρων προς τους Δήμους να αρχίσει να γίνεται πράξη.

Ο Υφυπουργός Μακεδονίας – Θράκης Κώστας Γκιουλέκας ευχαρίστησε τους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για το έργο που παράγουν και για όσα προσφέρουν καθημερινά στις τοπικές κοινωνίες, τονίζοντας ότι θεωρεί «χρέος τιμής» την παρουσία του στη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ.

Ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εσωτερικών Σάββας Χιονίδης επισήμανε ότι οι Δήμοι, ως ο εγγύτερος θεσμός στον πολίτη, καλούνται να διαχειριστούν πολλαπλές και σύνθετες προκλήσεις και πρέπει να λάβουν τους πόρους και τα μέσα που τους αναλογούν. Παράλληλα, αναγνώρισε τη δυσκολία που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι λόγω της δυσανάλογης αύξησης του λειτουργικού κόστους.

Ενημερώνοντας το Διοικητικό Συμβούλιο, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Αμπελοκήπων – Μενεμένης Λάζαρος Κυρίζογλου αναφέρθηκε στις πρόσφατες θεσμικές επαφές της Ένωσης με την Κυβέρνηση για τα οικονομικά και θεσμικά ζητήματα της Αυτοδιοίκησης.

Ο κ. Κυρίζογλου αναφέρθηκε στη συνάντηση της 3ης Αυγούστου με τον Αναπληρωτή Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Νίκο Παπαθανάση, στη συνάντηση των Δημάρχων Μακεδονίας και Θράκης με τον Πρωθυπουργό, καθώς και στη συνάντηση της 1ης Σεπτεμβρίου του Προεδρείου της ΚΕΔΕ με τους Κυριάκο Πιερρακάκη, Θοδωρή Λιβάνιο και Θάνο Πετραλιά για τα οικονομικά της Αυτοδιοίκησης.

Όπως υπογράμμισε, η ΚΕΔΕ έχει ήδη αποστείλει στον Πρωθυπουργό τη μελέτη για το λειτουργικό κόστος των Δήμων, καθώς και τη μελέτη για το ενεργειακό κόστος, στην οποία συμμετείχε και το Υπουργείο Εσωτερικών. Τα στοιχεία αυτά αποτελούν τεκμηριωμένη βάση για τη διεκδίκηση των αναγκαίων πόρων, ώστε οι Δήμοι να μπορούν να ανταποκριθούν στις αρμοδιότητές τους και στις αυξημένες ανάγκες των τοπικών κοινωνιών.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ενημέρωσε επίσης για την επικοινωνία του με τον Υπουργό Εσωτερικών Θεόδωρο Λιβάνιο σχετικά με τροπολογία που αφορά τη φορολογική αντιμετώπιση των εξόδων κίνησης των Προέδρων Κοινοτήτων.

Παράλληλα, επανέλαβε την αντίθεση της ΚΕΔΕ στο ενδεχόμενο επανανοίγματος του χωροταξικού των Δήμων, τονίζοντας ότι «το πρόβλημα της Αυτοδιοίκησης δεν είναι ο αριθμός των Δήμων, αλλά η ανάγκη ενίσχυσής τους με πόρους και προσωπικό».

Ο κ. Κυρίζογλου αναφέρθηκε ακόμη στην ημερίδα της Επιτροπής Εγκληματικότητας και Παραβατικότητας των Νέων της ΚΕΔΕ και του ΙΤΑ, που θα πραγματοποιηθεί στις 25 Σεπτεμβρίου στη Θεσσαλονίκη, καθώς και στη νέα μελέτη του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης «Αξιοποίηση Διαδικτυακών Αξιολογήσεων από την Τοπική Αυτοδιοίκηση», σχετικά με την αξιοποίηση των διαδικτυακών αξιολογήσεων των πολιτών ως σύγχρονου συμπληρωματικού εργαλείου αποτίμησης της λειτουργίας των Δήμων.

Θεσμική διέξοδος για τα έργα του Ταμείου Ανάκαμψης

Σημαντικό μέρος της ενημέρωσης αφορούσε τα δημοτικά έργα που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και κινδύνευαν να μην ολοκληρωθούν εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, ζήτημα που η ΚΕΔΕ είχε αναδείξει εγκαίρως.

Με το άρθρο 40 του ν. 5294/2026 προβλέπεται ότι, σε περίπτωση ανάκλησης απόφασης ένταξης έργου από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το αρμόδιο υπουργείο μεριμνά για την ένταξή του στο οικείο Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, ώστε να καλυφθούν οικονομικές εκκρεμότητες από αναληφθείσες νομικές δεσμεύσεις. Έτσι διαμορφώνεται θεσμική δυνατότητα συνέχισης και αποπληρωμής ήδη συμβασιοποιημένων έργων, ώστε να μην παραμείνουν ημιτελείς κρίσιμες παρεμβάσεις για τις τοπικές κοινωνίες.

Παρεμβάσεις για τα κρίσιμα ζητήματα της Αυτοδιοίκησης

Ο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Γρηγόρης Κωνσταντέλλος αναφέρθηκε στη μεταφορά των Πολεοδομιών στο Κτηματολόγιο, υπογραμμίζοντας την ανάγκη πλήρους ετοιμότητας της ΚΕΔΕ και των Δήμων για τη σχετική νομική διαδικασία. Έθεσε επίσης το ζήτημα των ναυδέτων.

Ο Β’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Παπαναστασίου στάθηκε στο αυξημένο λειτουργικό και ενεργειακό κόστος, υπογραμμίζοντας ότι το λειτουργικό κόστος αποτελεί «το Α και το Ω» για την καθημερινή λειτουργία της Αυτοδιοίκησης και πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο ιδιαίτερης προσοχής από την Κυβέρνηση. Αναφέρθηκε παράλληλα στο πρόγραμμα απασχόλησης ανέργων ηλικίας 55 έως 74 ετών, που αφορά άμεσα την ενίσχυση των Δήμων με ανθρώπινο δυναμικό.

Ο Γενικός Γραμματέας της ΚΕΔΕ Δημήτρης Καφαντάρης αναφέρθηκε στο τακτικό συνέδριο της Ένωσης, που θα πραγματοποιηθεί 5–7 Νοεμβρίου στην Καλαμάτα, σημειώνοντας ότι εκεί θα τεθούν τα ζητήματα που θα διαμορφώσουν το πλαίσιο των διεκδικήσεων της Αυτοδιοίκησης για τη νέα χρονιά.

Τα εγκαίνια του περιπτέρου της ΚΕΔΕ στη ΔΕΘ

Πραγματοποιήθηκαν το Σάββατο 5 Σεπτεμβρίου, τα εγκαίνια του περιπτέρου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στην 90η Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης (ΔΕΘ), στο Περίπτερο 15, stand 37, παρουσία του Υπουργού Εσωτερικών κ. Θεόδωρου Λιβάνιου, του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Σταύρου Παπασταύρου, της Υπουργού Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας κ. Δόμνας Μιχαηλίδου, της Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Νίκης Κεραμέως, του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Κυριάκου Πιερρακάκη, του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης κ. Δημήτρη Παπαστεργίου, του Υφυπουργού Εσωτερικών κ. Βασιλείου Σπανάκη, του Υφυπουργού Μακεδονίας-Θράκης κ. Κώστα Γκιουλέκα, του Ευρωπαίου Επιτρόπου κ. Απόστολου Τζιτζικώστα πλήθους αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από όλη την Ελλάδα, εκπροσώπων θεσμικών φορέων και επισκεπτών.

Η ΚΕΔΕ δίνει και φέτος δυναμικό «παρών» στη ΔΕΘ, αναδεικνύοντας τον ρόλο των Δήμων στην καθημερινότητα των πολιτών, στην ανάπτυξη, στην κοινωνική συνοχή, στην κλιματική ανθεκτικότητα και στην πολιτική προστασία.

Στην ομιλία του, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης κ. Λάζαρος Κυρίζογλου επισήμανε ότι η φετινή ΔΕΘ διεξάγεται σε μια ιδιαίτερη συγκυρία για την Αυτοδιοίκηση, καθώς το επόμενο διάστημα οι Δήμοι θα κληθούν να λειτουργήσουν με βάση τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης.

Όπως σημείωσε, ο νέος Κώδικας αποτελεί ένα σημαντικό βήμα θεσμικού εκσυγχρονισμού, ωστόσο από μόνος του δεν αρκεί, εάν δεν συνοδευτεί από καθαρή κατανομή αρμοδιοτήτων, απλούστευση διαδικασιών, καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, επαρκείς πόρους και το αναγκαίο ανθρώπινο δυναμικό.

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στο αυξημένο λειτουργικό και ενεργειακό κόστος των Δήμων. Ο κ. Κυρίζογλου σημείωσε ότι η ΚΕΔΕ, σε συνεργασία με την ΕΕΤΑΑ, εκπόνησε μελέτη για την αποτίμηση του κόστους λειτουργίας των Δήμων για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, η οποία έχει ήδη αποσταλεί στον Πρωθυπουργό, στους αρμόδιους Υπουργούς, στους Βουλευτές και στα κοινοβουλευτικά κόμματα.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι η κάλυψη του διαπιστωμένου χρηματοδοτικού κενού, ύψους 2,44 δισ. Ευρώ, αποτελεί προϋπόθεση για τη βιώσιμη λειτουργία των Δήμων και για την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών στους πολίτες.

Στο πλαίσιο αυτό, η ΚΕΔΕ έχει υποβάλει στον Πρωθυπουργό και στα αρμόδια Υπουργεία συγκεκριμένες προτάσεις, μεταξύ των οποίων η γενναία αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, η δημιουργία ειδικού νέου Αναπτυξιακού Προγράμματος για τις τοπικές υποδομές, η μείωση του ενεργειακού κόστους, η δημιουργία μόνιμου μηχανισμού παρακολούθησης και κοστολόγησης των αρμοδιοτήτων της Αυτοδιοίκησης, καθώς και η διασφάλιση της μεταφοράς των αναγκαίων πόρων για κάθε νέα αρμοδιότητα που αναλαμβάνουν οι Δήμοι.

«Τα μέτρα αυτά δεν αποτελούν απλές διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ, αλλά αναγκαία προϋπόθεση για τη βιωσιμότητα του αυτοδιοικητικού θεσμού, την εφαρμογή της συνταγματικής αρχής της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας και την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών στους πολίτες», τόνισε ο κ. Κυρίζογλου.

Ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Θοδωρής Λιβανιος στον χαιρετισμό που απηύθυνε υπογράμμισε ότι «η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας είναι κομμάτι της ανάπτυξης της χώρας», ενώ αναφερόμενος στο αυξημένο ενεργειακό κόστος επισήμανε ότι «σύντομα θα έχουμε καλά νέα και θα πάμε σε μια καλύτερη τιμολογιακή πολιτική». «Συνεχίζουμε όλοι μαζί να δουλεύουμε για μια καλύτερη ποιότητα ζωής όλων των πολιτών» ανέφερε κλείνοντας τη σύντομη τοποθέτηση του ο κ. Λιβάνιος.

100 χρόνια ΚΕΔΕ

Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης πραγματοποιήθηκαν και τα αποκαλυπτήρια του λογοτύπου της ΚΕΔΕ για τον εορτασμό των 100 χρόνων από την ίδρυση της Ένωσης. Η φετινή παρουσία της ΚΕΔΕ στη ΔΕΘ σηματοδοτεί την έναρξη μιας σειράς δράσεων και πρωτοβουλιών για τη σημαντική αυτή επέτειο, με κορύφωση την κεντρική εκδήλωση που θα πραγματοποιηθεί στις 3 Μαρτίου 2027 στην Αθήνα.

Ο κ. Κυρίζογλου σημείωσε ότι το 2027 αποτελεί χρονιά-ορόσημο για την ΚΕΔΕ, καθώς συμπληρώνονται 100 χρόνια θεσμικής εκπροσώπησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Όπως ανέφερε, η επέτειος αυτή αποτελεί ευκαιρία να αναδειχθεί το έργο που επιτελούν οι Δήμοι σε όλα τα επίπεδα και να τεθεί εκ νέου στο προσκήνιο η ανάγκη ουσιαστικής θεσμικής και οικονομικής αναγνώρισης της Αυτοδιοίκησης.

Η ΚΕΔΕ, μέσα από την παρουσία της στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης, επαναβεβαιώνει τον σταθερό της στόχο: ισχυροί Δήμοι, πιο αποτελεσματική Αυτοδιοίκηση, δυνατές τοπικές κοινωνίες και δυνατή Ελλάδα.